Независимая врачебно-военная комиссия

В компетенцию ВВК входит определение годности гражданина к прохождению военной службы, а также определение заболеваний, полученных в ходе исполнения военнослужащим своих обязанностей. По итогу рассмотрения выдается заключение. При увольнении гражданину необходимо оформить рапорт и иметь законное основание для прохождения комиссии. Человек направляется к врачам, которые анализируют состояние его здоровья, в результате выносят решение по каждому конкретному случаю. Данное мероприятие строго регламентировано федеральным законодательством. На его основе созданы подзаконные акты. Постановление Правительства № 565 указывает на Положение «О военно-врачебной экспертизе». Согласно нормам Положения, запасников рассматривают военные комиссариаты, ВВК проводят освидетельствование поступающих на ВС и в другие силовые органы РФ. В целом процесс строго регламентирован, алгоритм ясен, но это не гарантирует отсутствия врачебных ошибок и неточностей в определении заболеваний и недугов. Все это заставляет многих обращаться к альтернативному мнению, доказывать свою позицию как в порядке досудебного разрешения спорного вопроса, так и в органе правосудия.

Постановлением № 574 от 28.07.2008 утверждено Положение «О независимой военно-врачебной экспертизе». Любой правовой документ подзаконного характера создается во исполнение федеральных законов, поскольку эти нормативные акты выше по юридической силе. Случай с прохождением ВВК не стал исключением из общих правил. В п. 1 указанного подзаконного акта идет отсылка к статье 61 № 323-ФЗ от 21.11.2011 года. Указывается на право гражданина не согласиться с выводами ВВК в рамках проведения мероприятий по освидетельствованию или определению годности для постановки на воинский учет. Пересмотр заключений осуществляется в заявительном порядке. Это означает, что инициатива обжалования исходит от гражданина.

Военнослужащий (запасник) может оспаривать выводы первичной комиссии, но необходимы доказательства, подтверждающие его правоту. При любом несогласии с государственным органом требования по изменению заключения должны быть четко аргументированы со сбором доказательственной базы. В этом вопросе помогает независимая экспертиза, выбор которой зависит от предпочтений инициатора.

Независимая экспертиза ВВК отличается тем, что в ее составе не присутствуют люди, подчиняющиеся вышестоящему государственному органу. Эксперты не заинтересованы в отправке юношей в армию. На них не оказывает давление служебное положение и готовность подчиняться вышестоящим органам власти. Косвенно на этот факт указывает вышеупомянутое Постановление российского правительства в п. 6. Гражданин, который пришел на освидетельствование к таким специалистам, может рассчитывать на их объективность и справедливость.

Любой человек, имеющий на руках письменное заключение, но не согласившийся с ним, может прийти на независимую экспертизу. Выданный документ выступает предметом оспаривания. Закон не предъявляет требований по обязательному прохождению врачей до суда. Это можно сделать и в период судебного заседания.

В ст. 2 Основного закона страны сказано о том, что права и свободы человека выступают высшей ценностью. Государство берет на себя обязанность по их защите. В случае несогласия с действиями уполномоченных органов необходимо отстаивать свои интересы. В объеме дел, связанных с этим вопросом, большая часть отдана под отстаивание прав призывников. Для юношей и членов их семей это важно. На кону здоровье и будущее человека, право на жизнь, указанное в Конституции РФ.

Обращаться к услугам других экспертов стоит, так как их заключение является полноценным доказательством в судебном процессе. В случае выявления противоречий между заключениями двух экспертиз судья сомневается в законности решения первой. Важно, что независимая ВВК для контрактников, призывников поможет не доводить дело до суда. Спорный вопрос может быть решен в рамках претензионной стадии. Документ от экспертов позволит ВВК пересмотреть первоначальное решение и отправить человека на повторное освидетельствование. Часто в рамках мероприятий меняется:

• категория годности;
• состав врачей.

Также нередко выявляются неучтенные ранее заболевания.

Преимуществом процессуальной позиции в суде выступает беспристрастность и объективность проверяющих, поскольку они независимы от чужого мнения. Врачам не интересен вопрос отправки человека на службу. Они не подчиняются военкоматам. Актуальность на этом фоне приобретает независимая ВВК для мобилизованных. Медицинские специалисты строят свою работу на началах объективности, независимости, соблюдения прав человека и гражданина. За последним остается право выбора соответствующей организации.

Стадия рассмотрения спорного вопроса без вмешательства суда сэкономит время и деньги заинтересованных лиц. Они задаются вопросом, где пройти независимую ВВК. Все начинается с личного посещения учреждения с пакетом документов. Алгоритм действий определен этапами:

1. Выбор учреждения, соответствующего критериям. Это наличие лицензии, в содержании которой предусматривается право на военно-врачебную экспертизу.
2. Передача списка документов: заявление с указанием причин посещения и паспортными данными, копия в заверенном виде заключения предыдущих экспертов, паспорт, медкарта, эпикризы, анализы и прочие обследования.
3. Руководитель учреждения после подписания договора с клиентом назначает последнему время посещения. На это отведено 3 дня.
ВАЖНО: заключение договора – важный этап в любых гражданско-правовых отношениях. Стороны должны договориться относительно предмета соглашения, стоимости услуг, сроков их оказания, объема работ, полномочий сторон, ответственности в случае расторжения контракта. Документ составляется в двух экземплярах, равная юридическая сила каждого из них прописывается в конце договора.

4. Посещение гражданином специалистов. Исследуемый имеет право запросить материалы, задавать интересующие его вопросы врачам, получать копии протоколов любых исследований, а также отказываться от них, но с пометками со стороны врача. Эксперты проводят действия в рамках компетенции: осматривают гражданина, проводят анализ предыдущих исследований.
5. По завершении обследования составляется заключение в 3 экземплярах. Первый передается обследуемому, второй предназначен для ВВК, а третий хранится в архиве независимого учреждения.

Возможность выбора того или иного учреждения иногда ставит заинтересованных лиц в тупик. Искать подобные заведения необходимо по критериям, установленным российским правительством в Постановлении № 574 от 28.07.2008.

С бытовой точки зрения при выборе учреждения обращаем внимание на удобство прохождения обследования, при этом принимаются во внимание следующие параметры:

• стоимость экспертизы;
• условия и сроки;
• местонахождение и адрес;
• квалификация врачей.

На вопрос о том, как пройти независимую ВВК, юристы обычно отвечают, что при соответствии законодательным требованиям выбор того или иного учреждения должен проходить по потребностям гражданина. Стоит обращаться в организацию, неподконтрольную ВВК госпиталя, где была присвоена категория годности. Причина банальная: места работы врачей из ВВК, а также экспертов (медицинские врачи) могут совпадать. Некоторые из них работают на базе государственных госпиталей. Обычно выбирают экспертов, которые находятся ближе к месту работы или дому. Это не влияет на решение суда.

Независимые специалисты несут ответственность в рамках № 323-ФЗ от 21.11.2011 года. В частности, в ст. 13 указан перечень сведений, составляющих врачебную тайну. Это информация, касающаяся:

• состояния здоровья пациента;
• полученных сведений по результатам медицинского обследования.

Законодатель указывает, что распространение информации о болезнях граждан влечет моральный вред. Виновник несет гражданско-правовую ответственность и компенсирует ущерб, нанесенный пациенту. Гражданин вправе написать иск в суд и взыскать моральный вред.

Кроме того, независимые эксперты несут уголовную ответственность по ст. 307 УК РФ. Среди преступлений, указанных в кодексе, отмечаются следующие:

• показания в суде ложного характера;
• заведомо неправильное заключение эксперта;
• некорректный перевод.

Наказания за совершенные преступления также устанавливает Уголовный кодекс. В частности, это штраф до 80 000 рублей, лишение виновника дохода за период до 6 месяцев, работы обязательного характера до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, арест до 3 месяцев. Наказание зависит от степени тяжести преступления.

Решение от независимой ВВК гражданин использует в суде. Он ищет независимое ВВК, адреса организаций размещены в интернете. При выборе важно учитывать законность осуществления учреждением деятельности, а также расценки на оказываемые услуги. Стоимость экспертизы зависит от следующих факторов:

• вид обращения: первичное или повторное;
• социальная категория гражданина: призывник; служащий срочной службы; сотрудник спецслужб; уволенный в запас;
• объем оказываемых услуг (осмотр и выдача консультации, всесторонняя экспертиза с дообследованием и выдачей результата, необходимость привлечения сторонних специалистов);
• регион местонахождения учреждения.

Решение, выданное ВВК, выступает доказательством в суде. Одна из сторон спора представляет заключение, основанное на беспристрастности и законности, соблюдении интересов и прав граждан. За противозаконные действия эксперты несут гражданско-правовую и уголовную ответственность. Для граждан, не согласных с решением ВВК, это шанс его оспорить и доказать свою позицию в судебном органе. Услуга платная, с заключением договора, в котором указываются действия членов ВВК в отношении клиента, объем услуг и их стоимость. Обращение к услугам независимых экспертов – это шанс доказать свою позицию в суде.

Разнообразие выбора услуг в настоящее время не должно расслаблять клиентов. Один из главных параметров, на который обращают пристальное внимание, – это наличие разрешения на ведение отдельного вида деятельности. В нашем случае это лицензия. Документ выдается уполномоченными государственными органами. Для получения разрешения любое учреждение должно соответствовать установленным критериям.